КУПИТЬ  ЖУРНАЛЫ  

               

Работа с должниками : по-соседски, по-человечески, по закону

При использовании данного материала интерактивная ссылка на источник обязательна ©«Председатель ТСЖ»

Опубликовано в журнала "Председатель ТСЖ" №7-8 (129-130) 2018

Работа с должниками за жилищно-коммунальные услуги в ТСЖ / ЖСК не может быть только жесткой фискальной функцией. Председатель ТСЖ – это все-таки не гендиректор ООО, и начиная свою борьбу с должниками за жилищно-коммунальные услуги, он должен быть безукоризненно корректен и справедлив. В этом деле главное – продуманная методика с долгами собственников .

Параграф №1. Своевременность и точность:

Итак - до десятого числа последующего месяца, в соответствии со ст. 155 ЖК РФ, собственник должен внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Это означит, что не позднее 5 числа все платежки в ТСЖ рассчитаны и доведены до каждой квартиры. В разных регионах это делается по-разному: разнесены по почтовым ящикам или размещены в «личном кабинете» в электронной системе. Важно чтобы заплатить долг за жилищно-коммунальные услуги было легко и удобно. На обратной стороне платежки полезно напечатать самые доступные места оплаты, чтоб недалеко, без очереди и – разумеется – без процента. Там, где Правление ТСЖ не поленилось составить такой перечень, - число первичных, «одномесячных» долгов за квартиру резко уменьшается.

Параграф №2. Пени – это требование Закона

В соответствии ч. 14 и ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ, при наличии долга за квартиру, ТСЖ может требовать уплаты пеней с лиц, в чьи обязанности входит внесение платы за жилое помещение, коммунальные услуги и иные платежи, одобренные собственниками помещений (ч. 2 ст. 153 ЖК РФ и ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ).  Процесс начисления пени начинают после окончания установленного срока оплаты, сразу же на следующий день.

Подробно о начислении пеней в статье «ТСЖ считает пени» («Председатель ТСЖ " №11 (109) 2016)

Параграф №3. Платят все, кто живет в квартире.

За последние годы сложилась судебная практика предъявления требования не к одному только собственнику, который, возможно, а) потерял работу, б) состарился.

За своевременно непогашенный долг за квартиру солидарную ответственность несут все дееспособные члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему помещении (ст. 210, 292 ГК РФ, ст. 30, 31 ЖК РФ). Напоминание об этом помогает родственникам быстро решить проблему внутри семьи.

Параграф №4. Государство расширяет перечень мер воздействия на  должника ЖКХ при вынесении судебного решения.

- возможно ограничение предоставляемых коммунальных услуг (п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

- мировой судья рассматривает заявление управляющей организации о взыскании долга за жилищно-коммунальные услуги в упрощенном порядке в течение 5 дней (ст.121 ГПК РФ):

- по решению суда, с должника, помимо долга и пеней за просрочку оплаты, будут взысканы расходы управляющей организации на: - оплату государственной пошлины; - расходы ТСЖ по представительству в суде юриста и иные судебные издержки.

- на сумму задолженности суд может быть арестовать имущество должника и/или списать долг за квартиру с банковской карты.

- за неисполнение судебного решения законом предусмотрено ограничение выезда должника за границу (ст.67 ФЗ-229- от 02.10.2007 г.) и временное лишение должника прав на вождение автомобиля (ст. 67.1 там же).

- с 01.06.2018 г. при выпуске постановления службы судебных приставов о возбуждении исполнитель­ного производства с должника взыскивается 7% со всей суммы долга и расходов по совершению исполнитель­ных действий (Ст. 112. Исполнительский сбор, ФЗ-229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (в ред. от 23.04.2018 г.);

- при использовании злостным неплательщиком общего имущества МКД (бесплатная парковка, охрана, видеонаблюдение и т.п.) ТСЖ может подать иск на возбуждение уголовного дела по ст. 165 ч. 1 УК РФ («Злоупотребление доверием без признаков хищения») или по ст. 1102. ГК РФ «Обязанность возвратить неосновательное обогащение». 

Все перечисленные меры – не секрет, однако предупреждение со стороны Правления лишний раз подчеркнет тот факт, что это – государственные санкции, а не козни ТСЖ.

Летишь в отпуск за рубеж по «горячей путевке»?  Рискуешь, оставляя за спиной даже 10-тысячный долг за жилищно-коммунальные услуги. Если тебя завернут в аэропорту – пропадет не только отпуск, но и деньги за путевку. Отправляешься на машине к морю? А вдруг суд приостановит действие твоих водительских прав!? Тогда жди беды от каждой встречи с ГИБДД…

Приводим эскиз возможного варианта листовки. При печати следует внести номера квартир должников и обязательно указать контактный номер и время приема председателя правления для того, чтобы у должника была возможность обсудить график и условия погашения долга. Главное – чтобы закоренелый должник за жилищно-коммунальные услуги понимал, что данное предупреждение адресовано именно ему, и что Правление не оставит его в покое.

DOLZhNIKI PRIMER

Параграф 5. Информационная избыточность.

Ежедневно и ежечасно напоминайте своим соседям о том, что ТСЖ не имеет права предоставлять льготы, влиять на тарифы и правила их расчета. При принятии решений о текущем и капитальном ремонте, а также утверждении сметы на общем собрании – удваивайте интенсивность информационной работы. Из всего арсенала «соседских санкций» самую высокую эффективность имеют внутридомовые печатные издания и видеоролики, трансляция которых проводится по свободной домофонной линии. Подробнее об информационных технологиях в МКД читайте на сайте TSG.SU, «Информационные аспекты управления МКД».

Параграф 6. Искоренить причины возникновения неплатежей

Главное правило - Правлению ТСЖ нельзя допускать необязательности и небрежности в исполнении решений ОСС, ведь с этим связаны объективные мотивы недовольства собственников и, как следствие, ответная необязательность в коммунальных платежах. Если не проводится плановый ремонт общего имущества, недостаточно оперативно ликвидируются аварийные ситуации, если холодно в квартире, а уборка в подъезде не соответствует требованиям жильцов, если температура горячей воды не соответствует нормативу и т.п. – невозможно требовать от жителей дома выполнения их обязанности вовремя вносить квартплату.

Есть разумеется, и другие, субъективные «обстоятельства», приводящие к скрытому или явному протесту и снижению платежной дисциплины: якобы высокие тарифы на обслуживание («в других домах тарифы ниже!»), некорректное начисление («обман в бухгалтерии»), работы и материалы по текущему стоят намного дешевле!» - и иные «глобальные» мотивы. Но при открытой и прозрачной работе Правления – такие оправдания должника не получают поддержки у большинства добросовестных собственников.

Параграф №7. Сохраним погоду в доме.

Простые человеческие отношения даже с самым безнадежным должником – залог позитивного развития товарищества. Всеми средствами следует подчеркивать готовность пойти навстречу, договориться о графике погашения долга за жилищно-коммунальные услуги , о возможном снятии штрафных санкций. Да мало ли о чем могут договориться между собой добрые соседи, при условии – что ТСЖ четко и справедливо считает твои денежки! Доверие – лучшая валюта в мире, она может конвертировать в прибыль даже мизерные средства.

Председатель ТСЖ – уникальный статус для руководителя. Какими бы ни были «меры воздействия», председатель ТСЖ не может ни словом, ни поведением своим равняться на госчиновников. Важно вовремя переспросить, поощрить того, кто сдержал слово – и заплатил хотя бы часть долга.

Параграф 8. Неотвратимость возмещения долгов

Приводим здесь образец заявления о приказном порядке взыскания задолженности.

ris 1ris 1 a

Если же в целом говорить о досудебной работе с должниками, то ничто так не убеждает, как приход в дом судебных приставов. Ни порицание соседей, ни угроза запрета на выезд из страны никого не напугают, если хотя бы об одном единственном судебном протоколе по долгу собственника перед ТСЖ не станет известно каждому жителю вашего МКД. Можно смело перефразировать старую истину про вежливость: ничто не дается нам так дешево и не ценится (для бюджета ТСЖ!) так дорого, как простое оповещение и том, что по таким-то и таким-то квартирам с долгами за жилищно-коммунальные услуги  началось исполнительное производство. И чем громче будет об этом сказано, тем меньше будет потрачено денег из статьи «эксплуатация и текущий ремонт» на юридические услуги.

(подробнее о работе со службой судебных приставов см. ЗДЕСЬ)

Общеизвестный перечень всех мероприятий, проводимых Правлением ТСЖ по каждому должнику за жилищно-коммунальные услуги перед тем, как отнести мировому судье заявление о вынесении судебного приказа, – это также важная информационная работа Правления. У государства с должником разговор короткий и обезличенный, а вот товарищество может на Общем собрании вынести на обсуждение и утвердить своеобразную «Декларацию добросовестного собственника» - внутренний кодекс исполнения Правлением, бухгалтерией и каждым жителем дома четкого распорядка действий в тех случаях, когда квартплата не внесена в соответствии с выставленным ЕПД.

В качестве примера приводим такую последовательность мероприятий:

  • Первичное, предельно доброжелательное уведомление должника за жилищно-коммунальные услуги
  • о необходимости погасить образовавшуюся задолженность:

    Уважаемый(ая)____________________________ ,

Правление доводит до Вашего сведения, что Вы попадаете в разряд неплательщиков. Ваша задолженность на _______составляет: __________________________________ руб.

Начиная с завтрашнего дня, в соответствии с ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ, Правление ТСЖ будет вынуждено начислять вам пени.  Приглашаем Вас «__» ____________ 20__ г. в _______ часов в помещение правления по адресу: _____________________________________ для выяснения причины неуплаты. Убедительно просим погасить задолженность.

Председатель правления    ______      Бухгалтер _______   М.П

 

 Вторичное (жесткое) уведомление:

Наименование управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК)

Адрес: _______________  Тел. ________________

Уважаемый(ая)_____________________, доводим до Вашего сведения, что Ваша задолженность по оплате за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги (ЖКУ) по состоянию на _______________(дата) составляет____________ (сумма прописью)

Ранее в Ваш адрес было направлено уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности, а также приглашение на личный прием к ответственному лицу для выяснения причин образования задолженности по оплате ЖКУ и заключения соглашения о погашении задолженности. Образование долга со стороны собственников приводит к нехватке денежных средств ТСЖ для оплаты работ и услуг в отношении многоквартирного дома в целом, предъявлению штрафных санкций и убыткам.

В случае непогашения Вами задолженности в кратчайшие сроки (наименование управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК) вынуждено будет произвести одни из следующих предусмотренных законодательством действий: - ввести ограничение предоставления неоплачиваемых Вами коммунальных услуг (п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354); - обратиться в судебные инстанции с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате ЖКУ.

По решению суда, с Вас, помимо долга, будут взысканы расходы ТСЖ (наименование) на оплату государственной пошлины, расходы по представительству в суде юриста и иные судебные издержки. На сумму имеющейся задолженности, судом может быть арестовано Ваше имущество. Служба судебных приставов вправе будет ограничить выезд за пределы Российской Федерации.


Убедительно просим погасить задолженность в срок до__________.

Председатель правления    _____________ Главный бухгалтер_____________М.П

 

ЕЩЁ ОДИН ПРИМЕР УВЕДОМЛЕНИЯ ДОЛЖНИКА

ris 2Так же приводим пример заявления в мировой суд о выдаче  «судебного приказа», когда судья просто принимает от бухгалтерии расчет долга  за квартиру – и без особых разбирательств выносит решение о принудительном взыскании долга. Однако надо понимать, что это первый, самый простой вариант, когда должник не возражает. Чаще собственник прекрасно осведомлен о своем праве не соглашаться с исковыми требованиями – и просто пишет заявление об отмене «приказного» производства. Если возражения должника приняты –дело отправляется в городской суд. И здесь уровень юридического сопровождения становится решающим фактором.

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ

ПРИМЕР УВЕДОМЛЕНИЯ ДОЛЖНИКА

ПРАКТИКА РАБОТЫ С ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ  И ПОСТРОЕНИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ

КНУТЫ и ПРЯНИКИ. ИЛИ МЕТОДЫ РАБОТЫ С ДОЛЖНИКАМИ

ТСЖ СЧИТАЕТ ПЕНИ 

 

Дизайн :
Яндекс.Метрика